ÅRSRAPPORT 2023
- ÅRSRAPPORT 2023
- KONTROLL & PÅTALE
- Påtalevirksomheten
+
Påtalevirksomheten
Dopingsaker
Det er Antidoping Norges frittstående påtalenemnd som vurderer om en sak skal påtales for NIFs domsutvalg eller om den skal henlegges. Påtalenemnden fatter også egne vedtak i de tilfellene utøveren samtykker til dette, slik at saken avgjøres uten å bli behandlet i domsutvalget*. Nemnden vurderer også spørsmål om anke.
Det ble i 2023 avsagt dom i NIFs domsutvalg i syv dopingsaker i norsk idrett. Appellutvalget behandlet en sak der utøver ble frifunnet på bakgrunn av brudd på å overholde utelukkelse. 24 utøvere ble utestengt etter en forenklet behandling i påtalenemnden. Seks av sakene gjelder utøvere på toppnivå, i henhold til Antidoping Norges topputøverdefinisjon. De øvrige er utøvere på et lavere nivå. Én sak ble henlagt.
Nemnden påtalebehandlet totalt 33 nye saker i 2023 som involverte 14 ulike idretter/grener.
Syv ulike stoffgrupper er representert, herunder anabole stoffer, stimulerende midler, beta-2-agonister, vanndrivende og maskerende stoffer, metabolske modulatorer og cannabinoider. Nemnden behandlet også en sak om nektelse.
* Dersom en utøver eller en person tilstår brudd på dopingreglene, kan vedkommende velge forenklet saksbehandling/resultathåndteringsavtale. Da vil saken i sin helhet avgjøres i Antidoping Norges uavhengige påtalenemnd. En vedtatt sanksjon har samme virkning som en dom.
Påtalenemnden
- Medlemmer i nemnden
Påtalenemnden består av:
Katharina Rise, leder
Assisterende sysselmester på Svalbard.Anders Jørgensen
Overlege ved seksjon for spesiell endokrinologi, Oslo Universitetssykehus, Rikshospitalet.Anders Åsberg
Laboratoriesjef ved Nyrefysiologisk laboratorium, avdeling for transplantasjons medisin, OUS-Rikshospitalet i kombinasjon med professor II stilling (farmakologi) ved Farmasøytisk institutt.Prosessfullmektig:
Niels Kiær, advokat
Varamedlemmer:
Pål Lønseth (for Katharina Rise), jurist og sjef for Økokrim.
Pål Falck (for Anders Åsberg), PhD, forretningssjef i Oncorena AB.
Trine Elisabeth Finnes (for Anders Jørgensen), seksjonsoverlege ved Endokrinologisk seksjon ved Sykehuset Innlandet, Sykehuset i Hamar. - Rapport fra leder
Påtalenemnden fatter påtaleavgjørelser knyttet til brudd på dopingbestemmelsene i idretten.
Påtalenemnden utpekes av styret i ADNO, men nemnden er uavhengig og kan verken instrueres politisk, av styret eller administrasjonen i ADNO. Påtalenemnden er sammensatt med juridisk, medisinsk og farmakologisk kompetanse og kan også innhente annen type faglige råd og kunnskap ved behov.
Totalt ble 33 nye dopingsaker påtalemessig vurdert av påtalenemnden i 2023. I tillegg ble to suspensjonssaker behandlet. I påtalenemnden ble ni saker påtalebegjært, det vil si at nemnden beslutter å reise sak for NIFs domsorgan blant annet fordi utøveren ikke erkjente brudd på antidopingreglene.
Syv saker fikk i løpet av året i fjor sin endelige dom i NIFs domsutvalg. 24 saker ble avgjort ved forenklet behandling, det vil si at utøveren samtykket i at nemnden endelig avgjorde dopingsaken. En suspensjon innebærer at utøveren midlertidig fratas retten blant annet til å delta i idrettskonkurranser, eller andre idrettsaktiviteter inntil dopingsaken er endelig avgjort.
Påtalenemnden gjennomførte syv møter i 2023. Nemnden har i møtene fått jevnlig redegjørelse for ADNOs virksomhet blant annet om status i antidopingarbeidet. I tillegg er det blant annet gitt orientering om tilbakemeldinger fra WADA knyttet til saksbehandling, om Kultur- og likestillingsdepartementets arbeid med ny antidopinglov, og WADAs inspeksjon av ADNO i oktober 2023.
Påtalenemndens saksbehandling ble etter inspeksjonen endret i samsvar med "International Standard for Results Management". Nemnden ble også i løpet av året tillagt en ny oppgave av styret med å gi innstilling ved krav om dekning av saksomkostninger ved henlagt dopingsak. Påtalenemndens instruks ble også endret slik at ADNOs administrasjon som hovedregel får ansvar for å ilegge obligatorisk suspensjon.
Vi har lagt bak oss det året med flest avdekkende dopingsaker så langt i min tid som leder av nemnden. Det er særlig bekymringsfullt at så mange unge utøvere, som er mosjonister og driver med breddeidrett, velger å benytte dopingmidler.
Påtalenemnden ser frem til et fortsatt fruktbart og givende samarbeid med de dyktige og dedikerte medarbeiderne ved administrasjonen i ADNO i arbeidet for en ren idrett.Katharina Rise
Leder av påtalenemnden
Dopingsaker 2023
Kjønn | Idrett | Forhold | Stoff | Stoffgruppe | Sanksjon | Sak ferdigbehandlet |
---|---|---|---|---|---|---|
Mann | Bryting | Positiv prøve | Klomifen | S4 | 4 år | NIFs domsutvalg |
Mann | Innebandy | Positiv prøve | Kokain | S6 | 2 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Innebandy | Positiv prøve | Kokain | S6 | 3 mnd | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Fotball | Positiv prøve | THC (cannabis) | S8 | 2 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Håndbak | Nektelse | 18 mnd | NIFs domsutvalg | ||
Mann | Cheerleading | Positiv prøve | Terbutalin | S3 | 2 mnd | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Ishockey | Positiv prøve | Kokain | S6 | 2 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Ishockey | Positiv prøve | Kokain | S6 | 2 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Styrkeløft | Positiv prøve | Klostebol og testosteron | S1 | 4 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Styrkeløft | Positiv prøve | GW1516-sulfon | S4 | 4 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Biljard | Positiv prøve | Kokain | S6 | 3 mnd | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Sykkel | Positiv prøve | Anabole androgene steroider | S1 | 8 år | NIFs domsutvalg |
Mann | Basketball | Positiv prøve | Dehydrochloromethyl-testosterone | S1 | 4 år | NIFs domsutvalg |
Mann | Ishockey | Positiv prøve | Kokain | S6 | 3 mnd | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Fotball | Positiv prøve | Ritalinsyre | S6 | 2 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Fotball | Positiv prøve | Ritalinsyre | S6 | 2 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Basketball | Positiv prøve | THC (cannabis) | S8 | 2 år | NIFs domsutvalg |
Mann | Fotball | Positiv prøve | Kokain | S6 | 3 mnd | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Amerikansk fotball | Positiv prøve | Kokain | S6 | 3 mnd | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Vektløfting | Positiv prøve | Terbutalin | S3 | 2 mnd | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Rugby | Positiv prøve | Drostanolone, Oxandrolone, Anastrozole | S1, S4 | 3 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Biljard | Positiv prøve | Kokain og amfetamin | S6 | 4 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Styrkeløft | Positiv prøve | GW1516-sulfoxide, GW1516-sulfone | S4 | 4 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Fotball | Positiv prøve | Kokain og THC (cannabis) | S6, S8 | 4 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Amerikansk fotball | Positiv prøve | Kokain | S6 | 3 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Basketball | Positiv prøve | Indapamid og salbutamol | S3, S5 | 6 mnd | NIFs domsutvalg |
Mann | Fotball | Positiv prøve | GW1516-sulfoxide, GW1516-sulfone | S4 | 4 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Boksing | Positiv prøve | THC (cannabis) | S8 | 1 mnd | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Rugby | Positiv prøve | MDMA og carboxy-THC | S6, S8 | 2 år | Påtalenemnden i ADNO |
Mann | Basketball | Positiv prøve | Cannabinoider | S8 | 2 år | NIFs domsutvalg |
Mann | Amerikansk fotball | Positiv prøve | Stanozolol | S1 | 3 år | Påtalenemnden i ADNO |
Det at en sak avgjøres ved forenklet behandling i påtalenemnden er prosessøkonomisk gunstig idet sakene kan avgjøres raskere og involverer færre instanser. Arbeidsbyrden på Antidoping Norge er imidlertid noe høyere. Nemndens avgjørelse har samme virkning som en dom.
Informasjon om grafikk under
- Sakene under omhandler de 31 sakene der det ble avgitt en endelig dom i 2023, enten gjennom en forenklet behandling i påtalenemnden eller gjennom NIFs domsorganer.
- Fire av sakene omhandler mer enn én dopinggruppe.
- Én av de 31 sakene omhandlet en nektelse og gjenfinnes derfor ikke i grafikken som tar for seg dopinggrupper.
Meldeplikt
Omtrent 100 norske utøvere har meldeplikt til Antidoping Norge. Meldepliktutøverne må rapportere oppholdsstedsted og en garantitime hver dag der de kan nås for uanmeldte dopingkontroller. Det er kun de beste utøverne, som testes hyppig og som driver med idretter med høy risiko for doping utenfor konkurranse, som er underlagt meldeplikt i Norge. Norske utøvere kan også ha meldeplikt til sitt internasjonale særforbund. WADA-programmet ADAMS er navnet på online-verktøyet som brukes av utøvere for å rapportere utøverinformasjon.
Den siste tiden er det nedlagt et betydelig arbeid med ny forskrift for meldeplikt og annen utøverinformasjon. Forskriften ble gjenstand for en omfattende høring hos aktuelle instanser og vedtatt av styret på slutten av året. Ny forskrift gir ADNOs administrasjon hjemmel til å behandle og avgjøre saker om mulig brudd på meldeplikt. Dagens Meldepliktkomitè og Klagenemnd nedlegges og det opprettes en ny Klagekomitè for å behandle klager over ilagte advarsler fra utøver. Forskriften trer i kraft 1. april 2024.
Meldepliktkomiteen
- Medlemmer i komiteen
Henning Bjørnstad
AdvokatAstrid Uhrenholdt Jacobsen (avluttet ved årsslutt)
UtøverAida Husic Dalen
UtøverCarl Godager Kaas
Utøver - Rapport fra leder
Meldepliktkomiteen besto i 2023 av utøverrepresentantene Carl Godager Kaas, Aida Husic Dalen, Astrid Uhrenholdt Jacobsen og leder advokat Henning Bjørnstad. Astrid Uhrenholdt Jacobsen avsluttet sitt verv ved årsslutt etter mange års deltakelse i komiteen.
Komiteen gjennomførte i 2023 fire møter der til sammen 30 saker om mulig brudd på meldepliktforskriften ble behandlet.
Av de 30 sakene handlet:
- 6 om brudd på garantitid
- 11 om brudd på kvartalsrapportering
- 13 saker gjaldt utilstrekkelig utøverinformasjon
28 av sakene endte med at utøver fikk en advarsel. To av sakene ble påklaget og behandlet av Klagenemnden. Sakene gjaldt utøvere fra femten ulike grener.
Henning Bjørnstad
Leder av meldepliktkomiteen - Klagenemnd-medlemmer
Utøvere som har fått advarsel for brudd på meldepliktforskriften kan klage til Antidoping Norge.
Klagenemnden i Antidoping Norge er tillagt myndighet til å fatte vedtak i saker hvor det foreligger klage på vedtak om advarsler fattet av Meldepliktkomiteen. Klagenemnden fatter sine beslutninger på uavhengig grunnlag.
Klagenemnden består av tre medlemmer med vara som utpekes av styret i Antidoping Norge. Den består av en leder med juridisk kompetanse, et medlem med kompetanse innen klinisk medisin og et medlem med utøverbakgrunn.
Klagenemnden behandlet 2 klager i 2023.Siri Langseth, advokat (leder)
Marit Bjartveit, Klinikkleder, klinikk for psykisk helse og avhengighet, Ullevål sykehus
Are Strandli, utøver
Vara:
Elisabeth Myhre, advokat
Kristian J. Fougner, spesialist i indremedisin og endokrinologi, St. Olavs Hospital
Camilla Gjersem, utøver
Les videre