ÅRSRAPPORT 2021
- ÅRSRAPPORT 2021
- KONTROLL & PÅTALE
- Påtalevirksomheten
+
Påtalevirksomheten
Dopingsaker
Det er Antidoping Norges frittstående påtalenemnd som vurderer om en sak skal påtales for NIFs domsutvalg eller om den skal henlegges. Påtalenemnden avgjør også spørsmål om anke.
Det ble i 2021 avsagt dom i 14 dopingsaker i norsk idrett. Åtte utøvere ble utestengt etter en forenklet behandling i påtalenemnden. Fem saker fikk sin endelige dom i NIFs domsutvalg, mens det foreligger en dom i NIFs appellutvalg. I tillegg til disse 14 sakene ble en sak henlagt av påtalenemnden.
De 14 sakene involverte elleve ulike idretter. Fire av sakene involverte anabole stoffer, mens tre av sakene dreide seg om stimulerende midler. Det var to nektelsessaker og to saker der det var snakk om brudd på karenstid i hestesporten.
Pandemitiden har gitt relativt få nye dopingsaker til behandling. En rekke av sakene som fikk sin endelige dom i 2021 stammer tilbake til positive prøver avgitt før nedstengning i mars 2020.
* Dersom en utøver eller en person tilstår brudd på dopingreglene, kan vedkommende velge forenklet saksbehandling. Da vil saken i sin helhet avgjøres i Antidoping Norges uavhengige påtalenemnd. En vedtatt sanksjon har samme virkning som en dom.
Påtalenemnden
- Medlemmer i nemnden
Påtalenemnden består av:
Katharina Rise, leder
Fungerende avdelingsleder ved Oslo statsadvokatembeterAnders Jørgensen
Overlege ved seksjon for spesiell endokrinologi, Oslo Universitetssykehus, Rikshospitalet.Rigmor Solberg
Professor i farmakologi, farmasøytisk institutt, Universitetet i Oslo.Sekretariat:
Niels Kiær, advokatVaramedlemmer:
Pål Lønseth (for Katharina Rise), jurist og sjef for Økokrim.
Anders Åsberg (for Rigmor Solberg), laboratoriesjef ved Nyrefysiologisk laboratorium, avdeling for transplantasjons medisin, OUS-Rikshospitalet i kombinasjon med professor II stilling (farmakologi) ved Farmasøytisk institutt.
Trine Elisabeth Finnes (for Anders Jørgensen), seksjonsoverlege ved Endokrinologisk seksjon ved Sykehuset Innlandet, Sykehuset i Hamar. - Rapport fra leder
Påtalenemnden er en uavhengig nemnd som avsier påtaleavgjørelser knyttet til brudd på dopingbestemmelsene. Påtalenemnden utpekes av styret i ADNO, men nemnden er uavhengig og kan verken instrueres av styret eller administrasjonen. Påtalenemnden er sammensatt med juridisk, medisinsk og farmakologisk kompetanse og kan også innhente annen type kompetanse ved behov.
Totalt 17 saker ble behandlet i påtalenemnden eller i NIFs domsorganer i 2021. I påtalenemnden ble en sak påtalebegjært, åtte saker ble avgjort ved forenklet behandling, en sak ble henlagt og i en sak ble det behandlet en søknad om reduksjon. Seks saker fikk sin endelige dom i NIFs domsutvalg eller NIFs appellutvalg. I tillegg behandlet påtalenemnden en sak knyttet til forlengelse av suspensjon ved skriftlig behandling.
Koronasituasjonen satte også i 2021 sitt preg på antall saker idet omfanget av konkurranser og arrangementer har vært mindre enn i et normalår. Sakene som har vært behandlet har både vært avgjort etter gammelt regelverk, og etter nytt antidopingregelverk som trådte i kraft 1. januar 2021.
Påtalenemnden gjennomførte fire møter i 2021, hvorav tre møter var digitale. Av andre saker som har blitt diskutert i 2021 kan blant annet nevnes opphevelse av forbud mot bruk av høydehus, oppnevning av varamedlemmer, jevnlig oppdatering av ADNOs virksomhet, herunder redegjørelse for status i antidopingarbeidet. Påtalenemnden har også fått redegjørelse for status i ADNOs arbeid i Europarådet knyttet til menneskerettigheter.Vi gleder oss til å ta fatt på et nytt år og bidra inn i det viktige antidopingarbeidet.
Katharina Rise
Leder av påtalenemnden
Dopingsaker 2021
Kjønn | Idrett | Dopinggruppe/forhold | Forenklet behandling | Påtalebegjæring | Dom i NIFs domsutvalg | Dom i NIFs appellutvalg | Sanksjon |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Hest | Brudd på karenstid | 2020 (2. kvartal) | 2021 (1. kvartal) | 1 år | |||
Mann | Boksing | S2 | 2020 (2. kvartal) | 2020 (4. kvartal) | 2021 (3. kvartal) | 4 år | |
Mann | Triatlon | S3 | 2020 (3. kvartal) | 2021 (1. kvartal) | 1 mnd | ||
Mann | Basketball | S3 | 2020 (4. kvartal) | 2021 (4. kvartal) | 2 år | ||
Hest | Brudd på karenstid | 2020 (3. kvartal) | 2021 (1. kvartal) | 1 mnd. | |||
Mann | Håndball | S6 | 2020 (4. kvartal) | 2021 (1. kvartal) | 2 år | ||
Mann | Skyting | S1 | 2021 (1. kvartal) | 4 år | |||
Mann | Langrenn | Nektelse | 2021 (3. kvartal) | 2 år | |||
Mann | Functional Fitness | S1 | 2021 (2. kvartal) | 3 år | |||
Mann | Håndball | S1/S4 | 2021 (2. kvartal) | 3 år | |||
Mann | Bryting | S7 | 2021 (3. kvartal) | Ventende | |||
Mann | Sykkel | Nektelse | 2021 (3. kvartal) | 2 år | |||
Mann | Sykkel | S1 | 2021 (4. kvartal) | Henlagt | |||
Mann | Fotball | S1 | 2021 (4. kvartal) | 3 år | |||
Mann | Fotball | S6 | 2021 (4. kvartal) | 3 mnd | |||
Mann | Håndbak | S1 | 2021 (4. kvartal) | 3 år | |||
Mann | Basketball | S6/S8 (søknad om reduksjon) | 2021 (4. kvartal) | Reduksjon | |||
Det at en sak avgjøres ved forenklet behandling i påtalenemnden er prosessøkonomisk gunstig idet sakene kan avgjøres raskere og involverer færre instanser. Arbeidsbyrden på Antidoping Norge er imidlertid noe høyere. Nemndens avgjørelse har samme virkning som en dom.
Informasjon om grafikk under
- Sakene under omhandler de 14 sakene der det ble avgitt en endelig dom i 2021, enten gjennom en forenklet behandling i påtalenemnden eller gjennom NIFs domsorganer.
- Noen av sakene kan inkludere stoffer fra flere dopinggrupper.
Meldeplikt
Omtrent 120 norske utøvere har meldeplikt til Antidoping Norge. Meldepliktutøverne må rapportere sted og en garantitime hver dag der de kan nås for en uanmeldt dopingkontroll. Det er kun de beste utøverne, som testes hyppig og som er fra idretter med høy risiko for doping, som er underlagt meldeplikt i Norge. Noen norske utøvere kan dessuten ha meldeplikt til sitt internasjonale særforbund.
WADA-programmet ADAMS er navnet på online-verktøyet som brukes av utøvere for å rapportere utøverinformasjon.
Dersom en utøver ikke har rapportert utøverinformasjon i henhold til frister fastsatt i Forskrift om meldeplikt og annen utøverinformasjon, vil de kunne ilegges en advarsel. Tre advarsler i løpet av 12 måneder kan føre til at det opprettes en dopingsak. Ny meldepliktforskrift trådte i kraft fra 1. januar 2021.
Meldepliktkomiteen er de som avgjør om det er grunnlag for å ilegge advarsel i henhold til regelverket.
Det ble i 2021 behandlet 28 saker. I 19 av sakene ble det ilagt en advarsel. Dette er en betydelig oppgang fra året før der da det ble ilagt så få som 14 advarsler.
Utøvere som er ilagt en advarsel kan klage forholdet inn for Klagenemnden.
Meldepliktkomiteen
- Medlemmer i komiteen
Andreas Ekker, leder
AdvokatAndreas Nyhaug
AdvokatAstrid Uhrenholdt Jacobsen
UtøverKaroline Dyhre Breivang
UtøverCarl Waaler Kaas
Utøver - Rapport fra leder
Meldepliktkomiteen er en uavhengig komite som fatter vedtak om ileggelse av advarsler i henhold til Forskrift om meldeplikt og annen utøverinformasjon.
Meldepliktkomiteen utpekes av styret i ADNO, men komiteen er uavhengig og kan verken instrueres av styret eller administrasjonen. Meldepliktkomiteen har to medlemmer med juridisk bakgrunn og tre medlemmer som har vært topputøvere.
Meldepliktkomiteen behandlet 28 saker i 2021 og 19 ble ilagt advarsel.
• 16 saker var knyttet til kvartalsrapportering,
• 5 saker gjaldt garantitidskontroll og
• 7 sak omhandlet ikke tilstrekkelig, korrekt og/eller oppdatert utøverinformasjon.
Meldepliktkomiteen gjennomførte fem møter i 2021, hvorav fire digitalt og ett fysisk.
Meldepliktkomiteens leder har for øvrig bidratt i arbeidet med å revidere «Instruks for meldepliktkomiteen i Antidoping Norge».
Andreas Messelt Ekker
Leder av meldepliktkomiteen - Klagenemnd-medlemmer
Utøvere som har fått advarsel for brudd på forskriften kan klage til Antidoping Norge.
Klagenemnden i Antidoping Norge tillegges myndighet til å fatte vedtak i saker hvor det foreligger klage på vedtak om medisinske fritak (fattet av Medisinsk fagkomite) og klage på vedtak om advarsler (fattet av Meldepliktkomiteen).
Klagenemndens medlemmer utpekes av styret i Antidoping Norge og skal bestå av en leder med juridisk kompetanse. I tillegg skal klagenemnden ha kompetanse innen idrett og klinisk medisin. Klagenemndens sammensetning vil avhenge av sakens karakter.
Nemnden skal bestå av minimum leder og to medlemmer for å fatte vedtak. For meldepliktsaker skal en utøver være tilstede.Siri Langseth, leder
AdvokatAre Strandli
UtøverKristian J. Fougner
Avdelingssjef, Spesialist i indremedisin og endokrinologi ved St. Olavs HospitalMarit Bjartveit
Klinikkleder, Klinikk psykisk helse og avhengighet ved Ullevål sykehusRolf Whitfield
Seksjonsoverlege, Endokrinologisk seksjon, medisinsk avdeling ved Bærum sykehus
Camilla Gjersem (varamedlem)
Utøver
Regelverksarbeid
Et nytt internasjonalt regelverk og nye standarder fra WADA trådte i kraft fra 1. januar 2021. World Anti-Doping Code (WADC) er i Norge innarbeidet i NIFs antidopingregelverk.
I tillegg til det nye regelverket ble det utarbeidet en ny forskrift om utøverinformasjon (meldepliktforskriften) og en forskrift om medisinske fritak (fritaksforskriften).
I forlengelsen av det nye regelverket og de nye standardene er det internt i ADNO jobbet med å få på plass nye maler og retningslinjer, for eksempel det som går på behandling av dopingsaker.
Les videre